Кодировка данных на входе
base64 / windows-1251 / utf-8 / другая
За windows-1251 - 2 За utf-8 - 3 Любая - 4
Обсуждение
БД: по-видимому, правильнее выбрать UTF-8 - многие "русскоязычные" тексты могут содержать всякие разные символы - надо сразу с ними уметь обращаться.
Кодировка данных на выходе
windows-1251 / utf-8 / другая
За windows-1251 - 2 За utf-8 - 3 Любая - 3